包括北方领土问题在内的日俄和平条约谈判冻结。俄罗斯强烈反对日本的经济制裁,3月21日单方面宣布中断谈判。为实现北方领土人员交流和共同经济活动而展开的协商也停止。

 

有观点指出,北方领土谈判近年来本来就没有进展,情况不会发生多大改变。自2019年12月日俄两国举行外长会谈以来,正式谈判一直没有实现。俄罗斯在2020年修改宪法时,列入了“禁止割让领土”的内容,即便此次俄方没有宣布中断谈判,预计谈判也不会有什么进展。

 

俄罗斯外交部发表声明称:“不打算继续与日本进行缔结和平条约的相关谈判”,并抗议日方“明显采取了非友好立场,企图损害我国的利益”,还指责两国关系恶化的责任在于日方。

 

日本首相岸田文雄3月22日在首相官邸面对记者批评了俄罗斯的行为,称“此次事态的发生都是由侵略乌克兰引起的”,并呼吁说:“俄方试图转嫁到日俄关系上,这种做法极为不当,日本绝对不能接受”。

 

日本首相岸田文雄3月22日在首相官邸回答记者提问

 

岸田文雄还强调:“作为日本政府来说,解决领土问题并缔结和平条约的对俄外交基本方针不会改变”。日本外务省事务次官森健良22日在外务省召见俄罗斯驻日大使加卢津,提出了抗议。

 

另一方面,俄罗斯前总统、国家安全委员会副主席梅德韦杰夫22日在社交网站(SNS)Telegram上明确表示,拒绝谈判是“历史性的正确选择”。

 

日俄间的和平条约谈判以1956年日本与前苏联的《日苏共同宣言》为出发点。其中明确指出,结束第二次世界大战的战争状态,恢复外交关系,签订和平条约后俄罗斯将北方领土中的齿舞群岛和色丹岛归还给日本。

 

 

日本一直根据《日苏共同宣言》与俄罗斯磋商关于北方领土的认识。有观点认为,北方领土的谈判在冷战结束后的1990~2000年代最接近解决。

 

1998年,日本时任首相桥本龙太郎在静冈县伊东市川奈与俄罗斯前总统叶利钦举行会谈,提出了“川奈提案”,在択捉岛的北侧划定国境线,并将施政权暂时交给俄罗斯。这是日方作出让步的非正式提案,叶利钦被认为也暂时作出积极的反应。

 

2001年,日本时任首相森喜朗向刚刚上台的俄罗斯总统普京提出了先行归还齿舞和色丹两岛的新让步方案。双方签署了《伊尔库茨克声明》,确认是以1956年《日苏共同宣言》为和平条约谈判为出发点的法律有效文件。

 

2012年安倍晋三第二次担任日本首相后,与俄罗斯总统普京以经济合作为依托,加快了谈判。

 

2016年,双方就通过在北方四岛的共同经济活动力争签订和平条约的“新路径”达成一致。2018年,双方同意以1956年《日苏共同宣言》为基础,加快和平条约谈判等,一度出现了谈判有望取得进展的氛围。

 

2016年12月时任日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京在日本首相官邸举行会谈

 

随着俄罗斯3月21日的单方面通告,以1956年《日苏共同宣言》为起点的之前所有谈判可能都会成为白纸。

 

俄罗斯方面这次也表示出将放弃2016年达成一致的围绕共同经济活动的协议。从1992年开始日本人与俄罗斯人不用护照和签证就可以往来的北方领土的“无签证交流”也将取消。

 

日本跟随欧美步伐对俄罗斯实施经济制裁,与普京政府的关系越来越僵。在乌克兰危机结束、解除制裁之前,双方无法重启谈判。如果战争后普京体制仍持续,估计日美欧将继续实施制裁。